巩固成果·衔接振兴的“平度做法”

　　全面脱贫以来，作为青岛市乡村振兴主战场，平度市积极做出响应国家号召，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，通过一系列务实创新举措，持续推动农村经济发展，提升农民生活水平。在政策落实、产业项目实施等方面，平度市均展现出高度的责任感和使命感，力求在全面脱贫的基础上，逐步推动乡村振兴，实现农村社会的全面繁荣和进步。

　　8月14日，平度市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长兰大彭在“全省防止返贫动态监测帮扶工作推进会议”上，作为7个典型发言单位中唯一县级代表进行典型发言。

　　2016年，平度市争取扶贫资金540万元，建成西红柿大棚扶贫产业园，共36个大棚，当年就收入300余万元，集体收入实现了“零”的突破。目前，向阳红乡村振兴示范片区已有小西红柿大棚2600余个，种植培养面积1.6万亩，年产小西红柿9700万余斤，实现年出售的收益8.8亿余元。向阳红乡村振兴示范片区的成功也带动了平度市小西红柿产业的发展。

　　在明村镇，樱桃西红柿种植培养面积也迅速扩大，2021年，明村镇新（续）建樱桃西红柿农业园区5个，总投资1.5亿元，占地2400余亩，在镇东南区域形成了樱桃西红柿产业示范带。与此同时，崔家集通过发展精深加工，快速推进农业产业化发展，建起了果蔬饮品智慧工厂，将胡萝卜、芹菜、番茄、苹果等新鲜果蔬,源源不断地送上自动化生产线,经过清洗、酶解、发酵和超高温瞬时灭菌等工艺流程,生产出原浆胡萝卜汁、小番茄汁、芹菜汁等不同品类产品，为优质农产品延长了产业链,提升了附加值。

　　2020年至2023年，平度市投入衔接（扶贫）资金，联合强企打造规模化、标准化花卉种植基地，构建旧店镇花卉产业“种植＋加工＋销售＋旅游”发展新体系，不断的提高平度蝴蝶兰品牌知名度、美誉度，让慢慢的变多的蝴蝶兰“海内开花海外香”，逐渐培育起属于平度市的“鲜花名片”。目前，这里已培育出100多种适销新品种，香飘海外，成为东北亚地区最大的蝴蝶兰种植基地。该园区年产蝴蝶兰白色切花180万-200万株，年产值约5000万元，带动就业300余人，人均年增收6万元。自投产以来，该项目已为相关乡镇带来收益约747万元，有力支持了脱贫攻坚成果的巩固与乡村振兴战略的深入实施。

　　平度市光伏扶贫项目为农村产业升级、农民脱贫致富及生态环境保护注入了强劲动力。平度市在旧店镇、云山镇、白沙河街道、南村镇、店子镇、古岘镇等6个镇街共建成131个村级光伏扶贫电站，均接入了国家电网。

　　进入过渡期以来，仅2021-2023年度，全市扶贫电站累计收益4130余万元。黄同村沙埠党支部书记王华说：“光伏电站项目收益大多数都用在村庄巩固提升脱贫户‘两不愁三保障’水平和村级小型公益设施建设。

　　近三年来，通过光伏项目的持续收益，村庄成功安装100余盏路灯，修缮长达1500米的排水沟盖板，硬化维修4850平方米的生产道路。这些变化不仅改善了村庄的人居环境，更提升了村民的生活品质。”

　　近年来，平度市农业农村局严格落实“四个不摘”要求，聚焦脱贫群众“急难愁盼”，扎实推进巩固脱贫成果重点工作，精准做好公益岗就业扶贫、实施“雨露＋”帮扶行动等措施，保障脱贫群众利益持续巩固和扩展脱贫成效。

　　平度市农业农村局严把三个帮扶关口，兜牢防返贫致贫底线。一是精准纳入关。坚持常态化监测与集中摸排相结合，推行“数字+”监测模式，今年以来，已组织摸排农户7.5万户16万人次，发放政策明白纸7.6万份，核实预警信息7000余条。截至目前，全市累计纳入监测帮扶人口35户64人，实现应纳尽纳。二是抓实帮扶关。实施脱贫享受政策户和监测户分类管理，帮扶责任人每月入户走访，摸清实情。分类建立跟踪台账，精准施策。对帮扶户创设防止返贫致贫综合保险、协调保险公司捐赠“琴岛e保”等商业补充保险，多层次防止因病、因意外和因学返贫。三是严把退出关。组织镇街对帮扶监测对象开展风险消除评估，对已稳定消除风险的严格按照程序退出，对风险消除不够充分，收入和支出不稳定的，继续采取针对性帮扶。

　　平度市东阁街道王是脱贫享受政策户。9年前，王家被纳入建档立卡贫困户，政府及社会各界及时伸出援手，从低保保障、住房修缮、公益岗就业到教育资助等多个角度给予全面帮扶。2019年至2021年期间，其大女儿王健在青岛职业技术学院读书，全学段享受了“雨露计划”职业教育补助。从初中到大专、本科，再到如今的硕士研究生，王健的成功，不仅是对个人努力的最好诠释，更是对扶贫扶志政策成功实践的生动证明。

　　金融是乡村振兴的重要支撑。扶贫小额信贷和“齐鲁富民贷”是国家及地方政府为巩固脱贫攻坚成果、持续推动乡村振兴推出的重要金融政策。

　　扶贫小额信贷以额度小、期限灵活、利率优惠的特点，深受农户欢迎。不仅仅可以满足日常生产经营的小额资金需求，还有效减轻了融资负担。云山镇的韩书德是扶贫小额信贷政策的受益人之一。他利用建起樱桃大棚，走上了脱贫致富的道路。“我2022年贷了5万元，一年后连本带息还上了，按照约定，政府还给我补贴利息，我们农户很谢谢！”韩书德说。

　　自实施以来，平度市累计发放小额信贷308.3万元、受益63户，发放齐鲁富民贷11.4亿元，受益1330户。两项金融帮扶信贷，以其独特的优势，有效破解农户贷款担保难、额度低的问题，打通了金融助农“最后一公里”，为广大农户带来实实在在的利益，助力乡村振兴步入快车道。

　　下一步，平度市将加大政策保障和体制机制创新力度，完善强农惠农富农支持制度，探索建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，全方面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。